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\kerning0\strike0\v0\caps0\lang1024\sbasedon24 Hyperlink;}{\*\cs41\rtlch\af77\afs20\alang1024\ltrch\dbch\af77\afs20\alang1024\hich\af77\afs20\alang1024\loch\f77\fs20\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning0
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\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\f0\fs24\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 {\field {\*\fldinst { PAGE \\* Arabic }}{\fldrslt {1}}}\par
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\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af10\afs24\alang1031\ab\loch\cf1   \rtlch\af10\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af10\afs24\alang1031\loch\b0\par
\ql\li0\fi0\par
\rtlch\af10\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs20\alang2052\hich\af20\afs20\alang1031\loch\f20\fs20\par
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\rtlch\af10\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs20\alang255\hich\af20\afs20\alang255\loch\lang255\par
\rtlch\af10\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs20\alang2052\hich\af20\afs20\alang1031\loch\lang1031\par
\s6\sa120\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\f0\fs24\rtlch\af10\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch Ministerium f\'fcr Umwelt, K
lima und \line Energiewirtschaft Baden-W\'fcrttemberg\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\par
\sa0 Kernerplatz 9\par
70182 Stuttgart\par
\sa120\par
\qr\rtlch\af0\afs24\alang1025\ab\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af0\afs24\alang1031\ab\loch\cf6\b1 DATUM\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\cf1\b0\par
\par
\ql\sa0\par
\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af0\afs24\alang1031\ab\loch\b1 Einwendungen im Rahmen des Genehmigungsverfahrens nach \'a7 7 Absatz 3 Atomgesetz zum Antrag der EnBW Kernkraft GmbH zu Stil
llegung und Abbau des Atomkraftwerkes Neckarwestheim I (GKN I)\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\b0\par
\par
\par
\sa120 Sehr geehrte Damen und Herren.\par
\pard\ltrpar {\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f0\fs24 \tab}\pard\ltrpar\s2\ls1\ilvl0\ql\li0\ri0\fi0\level1\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx432\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0
\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\f0\fs24\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Mit diesem Schreiben erhebe ich Einwen
dungen gegen den Antrag der EnBW Kernkraft GmbH vom 24.04.2013 auf Erteilung einer Stilllegungs- und 1. Abbaugenehmigung (1. SAG) des Atomkraftwerkes Neckarwestheim I (GKN I).\par
{\listtext\pard\plain\b1\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul\cf1\f20\fs24 \tab}\pard\s2\ls1\ilvl0\ql\li0\ri0\fi0\level1\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx432\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af20\afs20\alang1025\ltrch
\dbch\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af20\afs24\alang1031\ab\loch\f20\fs24\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ul\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich
\af0\afs24\alang1031\loch\f0\b0\ulnone Grundlage f\'fcr die Erarbeitung der Einwendungen sind die im Rahmen der \'d6ffentlichkeitsbeteiligung ausgelegten Unterlagen, also der Genehmigungsantrag zu Stilllegung und Abbau, d
er Sicherheitsbericht zu Stilllegung und Abbau des Reaktorblocks GKN I sowie die Umweltvertr\'e4glichkeitsuntersuchung im Auftrag von EnBW.\rtlch\af20\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af20\afs24\alang1031
\ab\loch\f20\b1\ul\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\f0\fs24\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\par
\pard\ltrpar {\listtext\pard\plain\b1\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul\cf1\f20\fs22 \tab}\pard\ltrpar\s2\ls1\ilvl0\ql\li0\ri0\fi0\level1\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx432\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af20
\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af20\afs22\alang1031\ab\loch\f20\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ul\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch
\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\f0\fs28\ulnone Allgemeine Einwendung \rtlch\af20\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af20\afs22\alang1031\ab\loch\f20\fs22\ul\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Ich begr\'fc\'dfe die endg\'fcltige Abschaltung v
on GKN I und fordern dies auch f\'fcr alle anderen Atomkraftwerke und atomaren Versorgungsanlagen in der Bundesrepublik Deutschland.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0
\par
Begr\'fcndung: \line In den inzwischen mehr als 45 Jahren der Nutzung in der Bundesrepublik Deutschland ist es aus nicht gelungen ein sicherheitstechnisch tragbares Konzept zum Verbleib der radioaktiven Abf\'e4lle zu entw
ickeln, geschweige denn umzusetzen. Auch der jetzige \u8222\'84Standortauswahlprozess\u8220\'93 im Rahmen des Standortauswahlgesetzes wird nicht dazu f\'fchren, den \'fcber Hunderttausende von Jahren strahlenden Atomm\'fc
ll an irgend einem Ort dauerhaft sicher vor der Biosph\'e4re abzuschirmen. \par
F\'fcr den schwach- und mittelradioaktiven Abfall gibt es ebenfalls kein Konzept f\'fcr eine sichere Verwahrung \'fcber Hunderttausende von Jahren. Die beiden auf dem Boden der Bundesrepublik Deutschland existierenden tie
fengeologischen Lager in ASSE II und Morsleben drohen einzust\'fcrzen bzw. abzusaufen. Deshalb m\'fcssen die Abf\'e4lle aus der ASSE II zur\'fcckgeholt werden. \par
Bei Morsleben gelingt es dem Bundesamt f\'fcr Strahlenschutz bisher ebenfalls nicht, einen tragf\'e4higen Langzeitsicherheitsnachweis zu erbringen. Und mit Schacht KONRAD wird ein altes Bergwerk f\'fcr die Atomm\'fclllage
rung umger\'fcstet, das in Konzept, Sicherheitsberechnung und Anforderung an das Wirtsgestein in keiner Weise dem heutigen Stand von Wissenschaft und Technik entspricht. Die immer wieder auftretenden Verz\'f6gerungen bei 
der Inbetriebnahme von Schacht KONRAD gegen\'fcber urspr\'fcnglichen Planungen gehen vor allem auch auf die sicherheitstechnischen Probleme bei der Umr\'fcstung des alten Bergwerks zur\'fcck.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Die weitere Produk
tion von radioaktiven Abf\'e4llen ist deshalb einzustellen. Die Nutzung der Atomenergie ist au\'dferdem \u8211\'96 wie unter anderem die beiden Reaktorkatastrophen in Tschernobyl und Fukushima zeigen - mit gro\'dfen siche
rheitstechnischen Risiken verbunden, die f\'fcr die Bev\'f6lkerung nicht tragbar sind.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Der Umfang der aus
gelegten Unterlagen ist v\'f6llig unzureichend\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die ausgelegten Unterlagen entspre
chen nicht den aktuell zu stellenden Anforderungen f\'fcr eine ausreichende Information der Bev\'f6lkerung. Die Angaben sind f\'fcr eine Pr\'fcfung der Betroffenheit absolut unzureichend. Es ist eine neue Auslegung von au
ssagekr\'e4ftigen Unterlagen durchzuf\'fchren\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0 . \rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab
\loch\b1 Der \'d6ffentlichkeit ist darzulegen, in welchem Referat des Ministeriums als Genehmigungsbeh\'f6rde die Pr\'fcfung der Vollst\'e4ndigkeit der Unterlagen vorgenommen wurde, nach welchen Kriterien diese Pr\'fcfung
 durchgef\'fchrt wurde und wo und wie die Ergebnisse dokumentiert sind. Dabei ist auch die Qualit\'e4tssicherung der Ergebnisse zu erl\'e4utern.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031
\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Die ausgelegten Unterlagen boten keine hinreichenden Informationen um die m\'f6gliche Betroffenheit ausreichend zu pr\'fcfen. Die in der Atomrechtlichen Verfahrensverordnung in \'a7 3 Abs. 1 Nr. 1 gest
ellten Anforderungen werden vom Sicherheitsbericht nicht erf\'fcllt. Dar\'fcber hinaus fehlen die Unterlagen nach \'a7 6 Abs. 2 vollst\'e4ndig.\par
Die Reaktor-Sicherheitskommission hat in Ihrer Stellungnahme zum Genehmigungsverfahren zur Stilllegung und zum Abbau des Kernkraftwerkes Obrigheim vom 11.12.2007 festgestellt: \u8222\'84Die detaillierte Beurteilung des Ge
samtkonzeptes zu Stilllegung und Abbau des KWO ist auf Basis der vorliegenden Unterlagen aus Sicht der RSK nicht m\'f6glich, da \'fcber Abbauma\'dfnahmen, ihre vorgesehene Reihenfolge und \'fcber Abbaumethoden w\'e4hrend 
des 2. Genehmigungsschrittes nur sehr allgemeine Aussagen vorliegen...\u8220\'93 Die Ausf\'fchrungen in den ausgelegten Unterlagen zur 1. AG f\'fcr Neckarwestheim I sind teilweise noch unvollst\'e4ndiger als im Verfahren 
zur 1. SAG f\'fcr Obrigheim.\par
\sa476\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Weiterhin ist sich
erzustellen, dass ein Gutachter der Genehmigungsbeh\'f6rde eigenst\'e4ndige \'dcberlegungen zur Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfung anstellt. Ein Gutachten wie das vorliegende, das nur die Angaben des Antragstellers \'fcb
ernimmt und keine eigenst\'e4ndige \'dcberpr\'fcfung vornimmt, ist wertlos und entspricht nicht dem Sinn des Gesetzes.\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par

\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die gesetzliche Vo
rgabe einer Alternativenabw\'e4gung wurde nicht erf\'fcllt\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die nach Umweltvertr\'e4glichkeits
pr\'fcfungsgesetz vorgeschriebene Abw\'e4gung zwischen alternativen Konzepten bzw. technischen Verfahrensalternativen ist nicht vorgenommen worden. Weder gibt es eine Alternativenabw\'e4gung bez\'fcglich der Konzepte \u8222\'84
Direkter R\'fcckbau\u8220\'93 und \u8222\'84Sicherer Einschluss\u8220\'93, noch bez\'fcglich technischer Verfahrensalternativen zu Konditionierungsmethoden, Abbaumethoden, Zerlegmethoden und Lagerungskonzepten. Deshalb is
t vom Antragsteller eine neue Umweltvertr\'e4glichkeitsuntersuchung mit Alternativenabw\'e4gung durchzuf\'fchren. Hierbei ist auch das Risiko der von EnBW eingebrachten Variante eines \u8222\'84Gestreckten Abbaus\u8220\'93
 zu untersuchen oder diese Variante in der Genehmigung zu untersagen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Die Darstellung der alternativen Konzepte (Kapitel 17 UVU) ist ihrer D\'fcrftigkeit kaum zu \'fcbertreffen, sie ist praktisch nicht existent. Nach Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfungsgesetz \'a7 6 Absa
tz 5 ist eine \u8222\'84\'dcbersicht \'fcber die wichtigsten, vom Tr\'e4ger des Vorhabens gepr\'fcften anderweitigen L\'f6sungsm\'f6glichkeiten und Angabe der wesentlichen Auswahlgr\'fcnde im Hinblick auf die Umweltauswir
kungen des Vorhabens\u8220\'93 vorzulegen. Allein die Feststellung, dass der \u8222\'84sichere Einschluss\u8220\'93 eine l\'e4ngere Vorhabensdauer mit sich bringt ist der Kern dieses Konzeptes und damit kein materieller A
bw\'e4gungsgrund. Hier w\'e4re eine Darstellung der unterschiedlichen radiologischen Belastungen sowohl der Bev\'f6lkerung als auch der mit dem R\'fcckbau befassten Arbeiter bei beiden alternativen Varianten notwendig. \par

Bez\'fcglich der Nutzung der technischen Kenntnisse der Mitarbeiter aus dem bisherigen Betrieb w\'e4re zu ber\'fccksichtigen, in welchem Umfang die Abrissarbeiten beim \u8222\'84direkten R\'fcckbau\u8220\'93 von Fremdfirm
en und Leih- bzw. Zeitarbeitern durchgef\'fchrt werden sollen, die ebenfalls keine Kenntnisse aus dem bisherigen Betrieb haben. Eine umfassende radiologische Charakterisierung w\'e4re in beiden F\'e4llen eine Ma\'dfnahme,
 die potentielle Strahlenbelastung der Arbeiter zu reduzieren. Auch deshalb weil kaum mehr ein Besch\'e4ftigter aus den ersten Betriebsjahren vor Ort sein d\'fcrfte.\par
In einer solchen Alternativenabw\'e4gung muss die besondere Situation einer Doppelblockanlage mit gemeinsamer Infrastruktur, bei der mit dem Abbau eines Blocks w\'e4hrend des Betriebs des zweiten Blocks begonnen werden so
ll, untersucht und ber\'fccksichtigt werden.\par
EnBW hat selbst die Variante eines \u8222\'84gestreckten Abbaus\u8220\'93 ins Spiel gebracht. Davon ist im Sicherheitsbericht und der Umweltvertr\'e4glichkeitsuntersuchung nichts zu finden. Es ist zu bef\'fcrchten, dass b
ei einem \u8222\'84gestreckten Abbau\u8220\'93 Anlagenzust\'e4nde auftreten, die ein h\'f6heres Risikopotential bergen. Deshalb ist dies Variante entweder zu untersagen oder Strahlenbelastung und Risiko zumindest in einer
 Alternativenabw\'e4gung zu betrachten.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\hich\af0\afs28\alang1031\loch\fs28\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Eine Untersuchung und Bewertun
g von technischen Verfahrensalternativen bei einzelnen Abbauschritten ist \u8211\'96 entgegen anderslautender Behauptung in Kapitel 20.8. UVU \u8211\'96 nicht vorgenommen worden. Es gibt in dem UVU-Bericht keinerlei Darst
ellung von Auswirkungen unterschiedlicher technischer Verfahrensalternativen auf die verschiedenen Schutzg\'fcter. Eine solche Abw\'e4gung muss in den Umweltvertr\'e4glichkeitsbericht aufgenommen und der \'d6ffentlichkeit
 zu m\'f6glichen Einwendungen neu vorgelegt werden. \rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\hich\af0\afs28\alang1031\loch\fs28\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s3\ql\li0\ri0\fi0\level2\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs36\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Eine umfassende radiolo
gische Charakterisierung fehlt\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Den ausgelegten Unterlagen ist keine radiologisch
e Charakterisierung der Anlage GKN I zu entnehmen. Sie enthalten auch keine Auflistung der St\'f6rf\'e4lle und meldepflichtigen Ereignisse mit einer Bewertung der dadurch erfolgten potentiellen Kontaminationen. Ohne aussa
gekr\'e4ftige radiologische Charakterisierung kann keine Abbaugenehmigung erteilt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\par
Eine detaillierte radiologische Charakterisierung von Komponenten, Systemen, und Raumbereichen ist f\'fcr die Planung des Abbaus erforderlich. F\'fcr die Ber\'fccksichtigung des Minimierungsgebotes bez\'fcglich Strahlenbe
lastungen mit und ohne St\'f6rf\'e4lle sind Probennahmen und Messungen zur Erlangung eines ausreichenden Kenntnisstandes zum radiologischen Zustand der Anlage notwendig. Eine Charakterisierung erst unmittelbar vor dem Abb
au einer Komponente im Rahmen der atomrechtlichen Aufsichtsverfahren ist nicht zul\'e4ssig.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Gerade vor dem Hin
tergrund, dass beim R\'fcckbau von Atomkraftwerken vielfach Fremdfirmen eingesetzt werden, kann zudem eine Kenntnis der Historie der Anlage bei den vor Ort Besch\'e4ftigten nicht vorausgesetzt werden. Im AKW Obrigheim bet
r\'e4gt das Verh\'e4ltnis zwischen Stammpersonal und Besch\'e4ftigten von Fremdfirmen etwa 1:1 beim R\'fcckbau des AKW Stade stehen ca. 100 Besch\'e4ftigten des Atomkraftwerks sogar etwa 300 Besch\'e4ftigte aus Fremdfirme
n gegen\'fcber.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Das Minimierungsge
bot der Strahlenschutzverordnung wird nicht eingehalten.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Das Minimierungsgebot der Strahlen
schutzverordnung wird in vielfacher Hinsicht verletzt, unter anderem durch die fehlende aussagekr\'e4ftige radiologische Charakterisierung, durch die fehlende Alternativenabw\'e4gung, durch einen m\'f6glichen R\'fcckbaube
ginn vor der Brennstofffreiheit der Anlage, durch die Beliebigkeit der Verfahren und Lokalisierung bei der Zerlegung von Komponenten und Anlageteilen sowie bei der Konditionierung und Lagerung der radioaktiven Abf\'e4lle 
und Reststoffe, durch die hohen Ableitungswerte und durch die geplante umfassende Freigabe radioaktiver Abf\'e4lle. Dem Sicherheitsbericht sind keine nachpr\'fcfbaren Angaben \'fcber eine Minimierung der Strahlenbelastung
 der Besch\'e4ftigten zu entnehmen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0  \rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1
Ohne Ber\'fccksichtigung des Minimierungsgebotes kann keine Abbaugenehmigung erteilt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\par
Paragraph 94 Strahlenschutzverordnung schreibt \'fcber die Einhaltung von Grenzwerten die Pflicht zur Minimierung der Strahlenbelastung vor: \u8222\'84Wer in eigener Verantwortung eine Arbeit der in den Kapiteln 2 bis 4 g
enannten Art plant, aus\'fcbt oder aus\'fcben l\'e4sst, hat geeignete Ma\'dfnahmen zu treffen, um unter Ber\'fccksichtigung aller Umst\'e4nde des Einzelfalls die Strahlenexposition so gering wie m\'f6glich zu halten.\u8220\'93
 Den ausgelegten Unterlagen sind keine nachvollziehbaren und nachpr\'fcfbaren Informationen \'fcber eine Minimierung der Strahlenbelastung des Betriebspersonals enthalten. Damit fehlen jedoch elementare Angaben, die zur P
r\'fcfung einer potentiellen Betroffenheit durch Stilllegung und Abbau erforderlich sind.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Als Beispiele f\'fcr Vorkehrun
gen und Ma\'dfnahmen zur Minimierung werden im Sicherheitsbericht (Kapitel 8.2.1.) die \u8222\'84Dekontaminierung von Anlagenteilen\u8220\'93 die \u8222\'84Verwendung geeigneter Zerlegungs- und Verpackungsverfahren\u8220\'93
 oder der \u8222\'84Einsatz geeigneter Verpackungen und Beh\'e4lter\u8220\'93 aufgef\'fchrt. Das sind Selbstverst\'e4ndlichkeiten und keine Ma\'dfnahmen zur Minimierung. Schlie\'dflich ist kaum anzunehmen, dass die Genehm
igungsbeh\'f6rde den Einsatz ungeeigneter Verfahren und ungeeigneter Beh\'e4lter genehmigen w\'fcrde. Die Dekontaminierung von Anlageteilen liegt dar\'fcber hinaus im ureigensten Interesse des Betreibers, der eine m\'f6gl
ichst gro\'dfe Masse an Abf\'e4llen freimessen will und damit die Allgemeinheit einer dauerhaft in geringem Ma\'dfe erh\'f6hten radioaktiven Strahlung aussetzt. Damit wird im Endeffekt das Gegenteil einer Minimierung der 
Strahlenbelastung f\'fcr die Bev\'f6lkerung erreicht.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die beantragten Ableitu
ngswerte mit der Abluft und dem Abwasser sind zu hoch\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die beantragten Ableitungswerte mit dem Abwasser 
und f\'fcr gasf\'f6rmige radioaktive Stoffe und aerosolf\'f6rmige Radionuklide mit der Abluft sind zu hoch. Sie sind in der Genehmigung f\'fcr Stilllegung und Abbau deutlich niedriger anzusetzen. Jede zus\'e4tzliche Einle
itung von kontaminierten Fl\'fcssigkeiten, z.B. durch Freigabe nach \'a7 29 StrlSchV in den Neckar, ist zu unterlassen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\par
Die H\'f6he der beantragten Ableitungswerte wird im Sicherheitsbericht nicht begr\'fcndet. Es wird auch kein Bezug zum Minimierungsgebot der Strahlenschutzverordnung genommen, das hier zweifelsohne zu ber\'fccksichtigen i
st. Da hilft auch der Verweis im Umweltbericht auf eine Reduzierung gegen\'fcber den Genehmigungswerten aus dem bisherigen Betrieb nicht weiter.\par
Die realen Ableitungen f\'fcr gasf\'f6rmige radioaktive Stoffe waren laut Umweltministerium bereits w\'e4hrend des Betriebes um mehr als den Faktor 10 geringer als jetzt beantragt. Bestimmte gasf\'f6rmige radioaktive Stof
fe fallen nur w\'e4hrend des Betriebes bzw. ohne Betrieb in geringerem Umfang an.\line Die Ableitungen f\'fcr aerosolf\'f6rmige Radionuklide waren um den Faktor 3.000 geringer als beantragt. Auch die Aerosolfreisetzung wi
rd im Restbetrieb noch geringer. Sie werden hier vor allem durch Zerlegearbeiten verursacht. Die Freisetzungen beim Zerlegen k\'f6nnen jedoch durch Durchf\'fchrung unter Wasser und/oder Einhausungen mit Filteranlage stark
 reduziert werden.\par
Bei den Ableitungen mit Abwasser entspricht der beantragte Wert sogar mehr als dem 10.000-fachen der laut Umweltministerium tats\'e4chlichen Ableitung von Radionuklidgemischen im Leistungsbetrieb. Die Vorbelastung des Nec
kar betr\'e4gt laut Sicherheitsbericht bis zu 0,21 mSv/a und damit bereits mehr als zwei Drittel des Grenzwertes nach Strahlenschutzverordnung. Die Ableitungen mit Abwasser aus dem GKN sind deshalb so gering wie m\'f6glic
h zu halten und zus\'e4tzliche Einleitungen in den Neckar vollst\'e4ndig zu vermeiden.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Abgesehen davon, dass eine Gen
ehmigung der beantragten Werte dem Minimierungsgebot der Strahlenschutzverordnung widerspr\'e4che, w\'fcrde das auch dem rechtlichen Tatbestand einer Vorratsgenehmigung entsprechen.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0
\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Angaben zur Direkts
trahlung am Zaun sind ungen\'fcgend\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Der Sicherheitsbericht enth\'e4lt keine quantitat
ive Angabe zu m\'f6glichen Strahlenbelastungen durch Direktstrahlung am Anlagenzaun, in dessen N\'e4he oder durch Transporte von radioaktiven Stoffen. Dies ist f\'fcr die Unterlagen bei der erforderlichen Neuauslegung zu 
ber\'fccksichtigen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Begr\'fcndung:\line
Im Sicherheitsbericht wird auf die Einhaltung des Grenzwertes verwiesen. Das ist nicht ausreichend. Die quantitative Angabe von m\'f6glichen Strahlenbelastungen durch Direktstrahlung ist zur Beurteilung pers\'f6nlicher Be
troffenheit erforderlich und wird auch im Stilllegungsleitfaden gefordert. Unter anderem durch umfangreichere und l\'e4nger dauernde Lagerung von radioaktiven Stoffen auf dem Anlagengel\'e4nde im Freien sind h\'f6here Dos
isleistungen zu erwarten als w\'e4hrend des Leistungsbetriebes.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Auswirkungen d
es R\'fcckbaus auf Grund- und Oberfl\'e4chenwasser sind nicht sachgerecht untersucht\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Der in der Umweltvertr\'e4glichkei
tsuntersuchung f\'fcr die Beurteilung der Auswirkungen des R\'fcckbaus auf Grund- und Oberfl\'e4chenw\'e4sser herangezogene Ma\'dfstab (Schutz des Menschen) und die angewendete Methodik sind nicht sachgerecht und unzul\'e4
ssig.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Begr\'fcndung:\line Die Beurte
ilung erfolgt nicht \u8211\'96 wie im Wasserhaushaltsgesetz vorgeschrieben \u8211\'96 schutzgutbezogen.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die St\'f6rfallbetracht
ungen sind ungen\'fcgend\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Die in den ausgelegten Unterlagen dargelegte St\'f6rfallanalyse ist unzureichend. Vor der Fortf\'fchrung der \'d6ffentlichkeitsbeteiligung sind h
ierzu neue, aussagekr\'e4ftige St\'f6rfallanalysen vorzulegen, die eine Bewertung der Betroffenheit durch Dritte zulassen. \par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Dabei sind bei der St\'f6rfallanal
yse alle m\'f6glichen St\'f6rf\'e4lle im Falle des Verbleibs der Brennelemente in der Anlage bei Beginn des Abbaus, die Auswirkungen von St\'f6rf\'e4llen aus GKN II auf GKN I, die Instabilit\'e4t des Baugrundes, der Abstu
rz einer schnell fliegenden Milit\'e4rmaschine, der gezielte Absturz eines gro\'dfen Verkehrsflugzeuges sowie andere Einwirkungen Dritter abdeckend zu betrachten. Weiterhin ist darzulegen, welche Lastannahmen f\'fcr den S
t\'f6rfall Erdbeben und Folgebrand unterstellt wurden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Da die ausgelegten Unterlagen keine konkreten Angaben zu Vorgehensweisen und Umgang mit abgebauten Komponenten und radioaktiven Abf\'e4llen enthalten, k\'f6nnen Dritte nicht pr\'fcfen, ob die St\'f6rfa
llauswahl tats\'e4chlich abdeckend ist. Die Auswahl der jeweils repr\'e4sentativen St\'f6rf\'e4lle f\'fcr bestimmte St\'f6rfallgruppen ist nicht nachvollziehbar (z.B. Absturz 20\u8217\'92Container gegen\'fcber Absturz ein
es Beh\'e4lters mit Verdampferkonzentraten). Teilweise sind die St\'f6rf\'e4lle \'fcberhaupt nicht beschrieben (z.B. wo prallt der Brennelement-Transportbeh\'e4lter in welchem Zustand nach dem Absturz auf? Oder wo findet 
der Brand des Containers mit Mischabf\'e4llen statt?). \par
Solange sich die Brennelemente in der Anlage befinden, k\'f6nnen sie auch von St\'f6rf\'e4llen betroffen sein. Dementsprechend ist dagegen Vorsorge zu treffen. \par
Die Unterstellung, dass Wechselwirkungen eines St\'f6rfalls in GKN II auf GKN I nicht gesondert zu betrachten seien, ist nicht begr\'fcndet. \par
Die Anlage befindet sich auf dem Gel\'e4nde eines ehemaligen Steinbruchs auf geologisch instabilem Grund. Zu dieser besonderen Situation gibt es weder im Sicherheitsbericht noch in der Umweltvertr\'e4glichkeitsuntersuchun
g eine Aussage. Ein K\'fchlturm (Bodendurchmesser 165 Meter) ist bereits um 14 cm abgesunken. \'dcber mehrere Jahre wurde mit Hilfe von Beton-Einpressungen in den Untergrund versucht, diesen zu stabilisieren. Ende 2002 ka
m es auf einem Acker 4,5 km vom AKW entfernt ohne Vorwarnung zu einem 18 Meter tiefen Erdeinbruch. Diese besondere Situation muss in die St\'f6rfallbetrachtungen mit einbezogen werden.\par
F\'fcr den Absturz eines schnell fliegenden Milit\'e4rflugzeuges muss nachvollziehbar dargelegt werden, warum der Absturz auf die Containerschleuse des Reaktorgeb\'e4udes abdeckend ist. F\'fcr alle Abl\'e4ufe ist ein Folg
ebrand durch das Kerosin aus den Flugzeugtanks zu ber\'fccksichtigen.\par
\sa360\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Betrachtungen aus 
Betriebszeiten k\'f6nnen hier nicht herangezogen werden, da sich beim Abbau die Randbedingungen ver\'e4ndern. Zudem handelt es sich um eine neue Genehmigung, die den aktuellen Stand von Rechtsprechung und Wissenschaft und
 Technik zu ber\'fccksichtigen hat. Dazu geh\'f6rt die Verringerung radiologischer Auswirkungen eines gezielten Flugzeugabsturzes ebenso wie neuere Erkenntnisse zur Erdbebenauslegung.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0
\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die f\'fcr die St\'f6
rfallbetrachtung herangezogenen Werte sind ungen\'fcgend\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 F\'fcr die Genehmigung ist ein St\'f6
rfallplanungswert unterhalb von 50 mSv als Ma\'dfstab f\'fcr die Bewertung der Auswirkungen von St\'f6rf\'e4llen heranzuziehen. Sowohl f\'fcr auslegungs\'fcberschreitende St\'f6rf\'e4lle als auch f\'fcr den gezielten Flug
zeugabsturz sowie sonstige Einwirkungen Dritter sind als Bewertungsma\'dfstab neben dem St\'f6rfallplanungswert die Eingreifrichtwerte f\'fcr Umsiedlung und Evakuierung heranzuziehen. Im Rahmen der St\'f6rfallanalyse sind
 auch Organdosiswerte zu ermitteln\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0 . \par
\sa0 Begr\'fcndung\par
\sa120 Der St\'f6rfallplanungswert von 50 mSv ist f\'fcr den Abbau einer Anlage unverh\'e4ltnism\'e4\'dfig hoch. Dies kann nicht mit dem Hinweis auf \'a7 117 Abs. 16 StrlSchV entkr\'e4ftet werden, da es sich dabei nur um 
eine \'dcbergangsvorschrift bis zum Erlass niedrigerer Werte handelt. Dass der Gesetz- und Verordnungsgeber seit \'fcber 10 Jahren nicht in der Lage ist seinen Pflichten nachzukommen, kann nicht zu Lasten der Bev\'f6lkeru
ng gehen. 50 mSv entsprechen nicht dem aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik im Strahlenschutz. Eine Heranziehung der Eingreifrichtwerte f\'fcr Umsiedlung und Evakuierung wurde inzwischen h\'f6chstverwaltungsgerich
tlich mehrfach gefordert.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Die Einhaltung des
 Wertes f\'fcr die effektive Dosis garantiert nicht in jedem Fall auch die Einhaltung aller Organdosiswerte. Deshalb wird die Ermittlung von Organdosiswerten in den einschl\'e4gigen Vorschriften gefordert.\rtlch\af0\afs24\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Genehmigung f\'fc
r das Reststoffbearbeitungszentrum muss auf Abf\'e4lle aus Neckarwestheim beschr\'e4nkt und nach Atomgesetz erteilt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par

\sa240\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Das Genehmigungsverfahren na
ch \'a7 7 StrlSchV f\'fcr das Reststoffbehandlungszentrum (RBZ-N) ist abzubrechen. Die Antragsgegenst\'e4nde sind in das Stilllegungs- und Abbauverfahren nach \'a7 7 Abs. 3 AtG einzubeziehen. Die Genehmigung ist auf die B
ehandlung von Abf\'e4llen aus GKN I und GKN II zu beschr\'e4nken. \rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa120 Begr\'fcndung:\par
F\'fcr die Behandlung und Konditionierung der Abf\'e4lle vor Ort ist die Einrichtung eines Reststoffbearbeitungszentrums notwendig. Die Einrichtung steht somit in unmittelbaren betrieblichen Zusammenhang mit dem Abbau. Da
 es sich um eine Ma\'dfnahme mit sicherheitstechnischer Bedeutung handelt, die Auswirkungen \'fcber l\'e4ngere Zeitr\'e4ume hat, darf sie durch Genehmigungsverfahren nach Strahlenschutzverordnung weder der \'d6ffentlichke
itsbeteiligung, noch der Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfung entzogen werden. Als Beispiel dient hier die beantragte Ableitung radioaktiver Stoffe mit dem Abwasser, die zu einer weiteren Belastung des radiologisch stark v
orbelasteten Neckar f\'fchren wird.\par
F\'fcr das RBZ wurde von der EnBW Kernkraft GmbH(EnKK) eigens eine Gesellschaft f\'fcr nukleares Reststoffrecycling mbH gegr\'fcndet. Die Gesellschaft steht f\'fcr den Einstieg strategischer Partner offen. Die Verhandlung
en mit der Fa. Bilfinger sind allerdings gescheitert. Mit der Gr\'fcndung der neuen Gesellschaft will sich die EnKK ein neues Gesch\'e4ftsfeld erschlie\'dfen und ihr R\'fcckbaukonzept und Know-How weltweit vermarkten. Die
 \'d6ffnungsklausel f\'fcr die Behandlung und Lagerung von Atomm\'fcll von anderen EnBW-Standorten kann zum Einfallstor f\'fcr anderen Atomm\'fcll werden. Am Standort Lubmin wurde eine solche Entwicklung bereits vollzogen
. Anstatt eines R\'fcckzugs aus dem Atomgesch\'e4ft und einer Abwicklung des Standortes Neckarwestheim wird damit die M\'f6glichkeit er\'f6ffnet, lediglich das Gesch\'e4ftsmodell von Energieerzeugung auf Serviceleistungen
 zu \'e4ndern und den Nuklearstandort Neckarwestheim zu erhalten. Dies widerspricht sowohl dem Sinn der Atomgesetznovelle von 2011 als auch der Minimierung der Strahlenbelastung der B\'fcrgerinnen und B\'fcrger rund um Ne
ckarwestheim und an den potentiellen Transportstrecken. \par
\sa360\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Die Vermeidung von
 Transporten von Rohabf\'e4llen aus Betrieb und R\'fcckbau zu externen Konditionierungsanlagen ist ein Beitrag zur Minimierung der Risiken und der allgemeinen Strahlenbelastung. Die Nutzung des RBZ-N f\'fcr Abf\'e4lle aus
 anderen Standorten konterkariert diesen Vorteil. Sie w\'fcrde zu zus\'e4tzlichen Transporten radioaktiver Abf\'e4lle mit zum Teil hohem Freisetzungspotenzial (Rohabf\'e4lle) f\'fchren. Dies bedeutet zus\'e4tzliche Risike
n durch Strahlenbelastungen f\'fcr Transportstreckenanwohner und durch Transportunf\'e4lle sowie allgemeine Umweltbelastungen. Einer solchen m\'f6glichen Entwicklung kann nur durch eine Beschr\'e4nkung der Genehmigung auf
 die Behandlung von Abf\'e4llen aus GKN I und GKN II wirksam entgegengetreten werden.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Genehmigung f\'fc
r das Standortabfalllager muss auf Abf\'e4lle aus Neckarwestheim beschr\'e4nkt und nach Atomgesetz erteilt werden. Ein alternativer Standort ist zu pr\'fcfen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich
\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\sa240\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Das Genehmigungsverfahren na
ch \'a7 7 StrlSchV f\'fcr das Standortabfalllager (SAL-N) ist abzubrechen. Die Antragsgegenst\'e4nde sind in das Stilllegungs- und Abbauverfahren nach \'a7 7 Abs. 3 AtG einzubeziehen. Die Genehmigung ist auf die Lagerung 
von Abf\'e4llen aus GKN I und GKN II zu beschr\'e4nken. Vor der Genehmigung sind die radiologischen und allgemeinen Umweltauswirkungen der Errichtung eines SAL-N an einem anderen Standort au\'dferhalb des Steinbruchs und 
der geologisch instabilen Zone zu pr\'fcfen und mit dem jetzt geplanten Standort abzuw\'e4gen.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa0 Begr\'fcndung:\par
\sa120 F\'fcr den vorl\'e4ufigen Verbleib der bei Stilllegung und Abbau von GKN I anfallenden radioaktiven Abf\'e4lle ist ein neues Zwischenlager am Standort erforderlich. Ohne Zwischenlager-Einrichtungen ist der Abbau ni
cht m\'f6glich, da kein Entsorgungsnachweis f\'fcr die radioaktiven Abf\'e4lle erbracht werden kann. Die Einrichtung steht somit in unmittelbaren betrieblichen Zusammenhang mit dem Abbau. Da es sich um eine Ma\'dfnahme mi
t sicherheitstechnischer Bedeutung handelt, die Auswirkungen \'fcber l\'e4ngere Zeitr\'e4ume hat, darf sie durch Genehmigungsverfahren nach Strahlenschutzverordnung weder der \'d6ffentlichkeitsbeteiligung, noch der Umwelt
vertr\'e4glichkeitspr\'fcfung entzogen werden.\par
Eine Beschr\'e4nkung auf die Lagerung radioaktiver Abf\'e4lle aus GKN I und GKN II ist vom Antragsteller nicht vorgesehen. Gerade vor dem Hintergrund, dass die EnKK erw\'e4gt, mit dem Reststoffbearbeitungszentrum in das w
eltweite R\'fcckbaugesch\'e4ft einzusteigen, kann das SAL-N zu einem Puffer- und Zwischenlager f\'fcr Abf\'e4lle aus aller Welt werden. Anstatt eines R\'fcckzugs aus dem Atomgesch\'e4ft und einer Abwicklung des Standortes
 Neckarwestheim wird damit die M\'f6glichkeit er\'f6ffnet, lediglich das Gesch\'e4ftsmodell von Energieerzeugung auf Serviceleistungen zu \'e4ndern und den Nuklearstandort Neckarwestheim zu erhalten. Dies widerspricht sow
ohl dem Sinn der Atomgesetznovelle von 2011 als auch der Minimierung der Strahlenbelastung der B\'fcrgerinnen und B\'fcrger rund um Neckarwestheim und an den potentiellen Transportstrecken. Einer solchen m\'f6glichen Entw
icklung kann nur durch eine Beschr\'e4nkung der Genehmigung auf die Lagerung von Abf\'e4llen aus GKN I und GKN II wirksam entgegengetreten werden.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Das Standortabfall
lager ist eine neue Atomanlage, die auf dem Gel\'e4nde eines ehemaligen Steinbruchs auf geologisch instabilem Grund errichtet werden soll (siehe oben). Die Errichtung eines atomaren Zwischenlagers, das \'fcber Jahrzehnte 
in Betrieb sein wird auf einem solch instabilen Grund erscheint h\'f6chst fraglich. Deshalb muss ein alternativer Standort au\'dferhalb der geologisch instabilen Zone gepr\'fcft werden. \rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch
\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Der R\'fcckbau dar
f erst nach Entfernung der Brennelemente aus der Anlage begonnen und die R\'fcckbaugenehmigung erst kurz vor der Brennstofffreiheit erteilt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031
\ab\loch\fs22\par
Per Genehmigungsauflage ist sicherzustellen, dass mit dem Abbau im Kontrollbereich und an Systemen, die direkt oder indirekt mit dem Prim\'e4rk\'fchlkreislauf sowie anderen f\'fcr die Brennelementlagerung ben\'f6tigten Si
cherheits-, Hilfs- oder L\'fcftungssystemen verkn\'fcpft sind, erst nach vollst\'e4ndiger Entfernung der Brennelemente aus der Anlage begonnen wird. \par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die Genehmigung darf zun\'e4chst n
ur die Stilllegung mit der endg\'fcltigen und dauerhaften Betriebseinstellung und die damit zusammenh\'e4ngenden Ma\'dfnahmen umfassen. Die Genehmigung zum Abbau darf fr\'fchestens ein Jahr vor dem verbindlich feststehend
en Termin der Entfernung allen Kernbrennstoffs aus dem Reaktorgeb\'e4ude von GKN I erteilt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Die St\'f6rfallgefahr muss m\'f6glichst gering gehalten werden. Ein Abbau w\'e4hrend der Brennelementlagerung kann zu eingeschr\'e4nkter Bewegungsf\'e4higkeit oder h\'f6here Strahlenbelastungen des Per
sonals f\'fchren und widerspricht deshalb auch dem Minimierungsgebot. Beides erh\'f6ht die St\'f6rfallgefahr aufgrund von Fehlhandlungen. Bei in Betrieb befindlichen Lagerbecken und damit zusammenh\'e4ngenden Systemen ist
 keine ausreichend sichere Vorbereitung von Abbauma\'dfnahmen m\'f6glich.\par
Es gibt gegenw\'e4rtig keine belastbaren zeitlichen Angaben, wann der Kernbrennstoff in das Standort-Zwischenlager f\'fcr bestrahlte Brennelemente \'fcberf\'fchrt werden kann. Insbesondere die Firma EnBW ist nicht in der 
Lage die Entfernung von Kernbrennstoffen aus Atomkraftwerken solide zu planen, im Rahmen von Genehmigungsverfahren zielstrebig zu handeln und die Kernbrennstofffreiheit zu realisieren. Bestes Beispiel ist das AKW Obrighei
m. F\'fcr die 40 Brennelemente, die aufgrund der ungeplanten Stilllegung einen deutlich h\'f6heren Abbrand haben und f\'fcr bestimmte defekte Brennelemente gibt es noch gar keine Beh\'e4lterzulassungen.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Deshalb darf die G
enehmigung zum Abbau nicht auf \u8222\'84Vorrat\u8220\'93 erteilt werden. Sie muss zeitnah zum Abbaubeginn den dann aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik ber\'fccksichtigen.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28
\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Ausf\'fchrunge
n zur Behandlung der Komponenten, Anlagenteile, radioaktiven Reststoffe und radioaktiven Abfalle sind v\'f6llig unzureichend\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par

\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die Ausf\'fchrungen zum Umgang mit
 den Komponenten, Anlageteilen, radioaktiven Reststoffen und radioaktiven Abf\'e4llen sind in den ausgelegten Unterlagen v\'f6llig unbestimmt und unzureichend f\'fcr eine Bewertung der Betroffenheit von AnwohnerInnen. Sow
ohl bez\'fcglich der Methoden, als auch der Orte, an denen die Arbeiten verrichtet bzw. die Stoffe gelagert werden sollen, gibt es nur beispielhafte Darstellung und Aufz\'e4hlungen von M\'f6glichkeiten. Hierzu sind neue U
nterlagen auszulegen, bevor die \'d6ffentlichkeitsbeteiligung im Genehmigungsverfahren fortgesetzt wird.\'a0 Dabei ist darauf zu achten, dass Verfahren eingesetzt werden, die die Freisetzung von Radioaktivit\'e4t minimier
en und st\'f6rfallausl\'f6sende Gefahren vermeiden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Im Sicherheitsbericht werden lediglich beispielhafte M\'f6glichkeiten f\'fcr die Zerlegung von Komponenten und Anlageteilen (u.a. der RDB-Einbauten, des Dampferzeuger, der Hauptk\'fchlmittelpumpen) gen
annt. Eine Festlegung, wo die Komponenten, radioaktiven Abf\'e4lle und Reststoffe zerlegt, konditioniert und gelagert werden sollen, findet ebenfalls nicht statt. Stattdessen werden nur M\'f6glichkeiten aufgelistet und je
weils angegeben, was der bevorzugte Ort w\'e4re.\par
Die Festlegung der jeweiligen Vorgehensweise ist aber elementar f\'fcr die Bewertung des jeweiligen St\'f6rfall- und Strahlenrisikos. Ohne Methode und Ort beispielsweise der Zerlegung und Verpackung der hochradioaktiven R
DB-Einbauten zu kennen, kann das Gefahrenpotenzial nicht abgesch\'e4tzt werden. Dies macht eine ernsthafte Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfung unm\'f6glich und konterkariert die \'d6ffentlichkeitsbeteiligung. Ein solches 
Vorgehen entspricht nicht den Anforderungen der Atomrechtlichen Verfahrensverordnung. Methoden und Ort sowohl der Bearbeitung als auch der Lagerung m\'fcssen in den Unterlagen ausgef\'fchrt, genau bestimmt und in der Gene
hmigung festgelegt werden.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Gleichzeitig wird 
mit der Beliebigkeit von Methoden und Ort und das Fehlen einer Abw\'e4gungen des jeweiligen Strahlen- und St\'f6rfallrisikos das Minimierungsgebot der Strahlenschutzverordnung und das Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfungsg
esetz verletzt.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Bearbeitung de
r Komponenten, die Konditionierung und die Lagerung radioaktiver Abf\'e4lle m\'fcssen vor Ort durchgef\'fchrt werden\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Mit Ausnahmen (z.B. Verbrennung) m
\'fcssen die Bearbeitung der Komponenten und Anlagenteile, die Konditionierung sowie die Lagerung der Abf\'e4lle vor Ort durchgef\'fchrt werden.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031
\loch\b0\par
\sa0 Begr\'fcndung:\par
\sa120 Externe Zerlegarbeiten und externe Konditionierung verursachen unn\'f6tige Atomtransporte und damit eine unn\'f6tige Strahlenbelastung. Mit einer Vermeidung von Transporten wird dem Minimierungsgebot Rechnung getra
gen, wie das Bundesamt f\'fcr Strahlenschutz in seine Kriterienbericht Zwischenlager zur ASSE II feststellt: \u8222\'84Weiterhin ist das Minimierungsgebot gem\'e4\'df \'a7 6 (1) Strahlenschutzverordnung zu beachten. Danac
h sind unn\'f6tige Strahlenexpositionen (z.B. durch Umgang und Transporte) zu vermeiden und notwendige Strahlenexpositionen so gering wie m\'f6glich zu halten\u8220\'93. \par
\sa360\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Au\'dferdem treten
 in externen Konditionierungsanlagen Querkontaminationen auf, die im Sinne eines nachverfolgbaren Verbleibs aller Radioaktivit\'e4t zu vermeiden sind. \rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28
\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa119\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1 Weiterhin m\'fcsse
n zu einzelnen Schritten folgende Genehmigungsauflagen erteilt werden:\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0\par
\pard\ltrpar {\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\ltrpar\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Die laut Sicherheitsbericht 
noch in den Geb\'e4uden der jetzigen Anlage GKN I vorhandenen Betriebsabf\'e4lle m\'fcssen vor Beginn der Stilllegung entfernt und unbehandelte Abf\'e4lle z\'fcgig konditioniert werden, wie dies auch im Stilllegungsleitfa
den des Bundesumweltministeriums beschrieben wird.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0  Die Vorgehensweise bei der Errichtung der Containersc
hleuse, sowie deren sicherheitstechnische Auslegung und Einbindung m\'fcssen im Sicherheitsbericht beschrieben und in der Genehmigung festgelegt werden um Freisetzung radioaktiver Stoffe bei den notwendigen Ver\'e4nderung
en an der Grenze des Kontrollbereiches zu verhindern.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Die Auslegung der Containerandockschleuse muss im Rahm
en der 1. SAG und nicht im Rahmen der atomrechtlichen Aufsicht festgelegt werden, da es um sicherheitsrelevante Aspekte geht.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Vor Beginn von Abbauma\'dfnahmen m\'fcssen alle K\'fch
lmittelsysteme entleert und nachhaltig dekontaminiert sein um den bestm\'f6glichen Strahlenschutz f\'fcr die Besch\'e4ftigten zu sichern und die St\'f6rfallgefahren f\'fcr die Bev\'f6lkerung zu reduzieren. \par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Sofern das RDB-Unterteil nicht unmittelbar nach dem Au
sbau der Kerneinbauten zerlegt oder ausgebaut wird, ist es mit einem massiven Deckel zu verschlie\'dfen um eine Abschirmung f\'fcr Arbeiten im Reaktorgeb\'e4ude zu gew\'e4hrleisten.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 F\'fcr einen parallelen Abbau von kontaminierten und n
icht-kontaminierten Anlageteilen, Komponenten und Systemen ist mittels Auflagen in der Genehmigung sicherzustellen, dass es nicht zu Querkontaminationen kommen kann und damit die Abgabe von Radioaktivit\'e4t in die Umwelt
 so gering wie m\'f6glich gehalten wird. \par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Es ist sicherzustellen, dass f\'fcr alle Kontrollberei
che auf dem Anlagengel\'e4nde \u8211\'96 so lange sie radioaktive Stoffe enthalten \u8211\'96 die Druckstaffelung und eine gefilterte Abluft realisiert wird um die radioaktiven Abgaben zu begrenzen.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Die Zerlegearbeiten an aktivierten und/oder kontaminie
rten teilen sind mit zus\'e4tzlicher Einhausung durchzuf\'fchren um die radioaktiven Abgaben zu begrenzen.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Die Weiterverwendung bzw. Wiederverwertung radioaktive
r Reststoffe im kerntechnischen Bereich (Entsorgungsziel D) muss vorrangiges Ziel beim Umgang mit aktivierten oder kontaminierten Reststoffen ein um die Strahlenbelastung und die Abfallmengen zu reduzieren.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Alle radioaktiven Reststoffe sind nach ihrem Anfall um
gehend in eine Form zu \'fcberf\'fchren, die radioaktive Freisetzungen und St\'f6rf\'e4lle so weit wie m\'f6glich verhindert.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs22 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0 Eine Pufferlagerung in der Anlage darf nur so lange da
uern, wie dies f\'fcr einen sicherheitstechnische optimierten betrieblichen Ablauf erforderlich ist um das St\'f6rfallpotential zu verringern.\par
{\listtext\pard\plain\b0\i0\kerning1\scaps0\caps0\strike0\ul0\cf1\f19\fs24 \u61485 ?\tab}\pard\s6\ls2\ilvl0\ql\li488\ri0\fi-187\level0\sb0\sa476\sbauto0\saauto0\tx720\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs24\alang1025
\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\f0\fs24\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich
\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Bei der Konditionierung radioaktiver Abf\'e4lle m\'fcssen Verfahren angewendet werden, die eine Gasbildung soweit wie m\'f6glich vermeiden um die St\'f6rfall- und Feisetzungsgefahr zu verrin
gern.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22\cf1
\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Ein Entsorgungsnachweis feh
lt \u8211\'96 Die Verf\'fcgbarkeit von Schacht KONRAD ist unsicher\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 F\'fcr den Verbleib der radioaktiven Abf\'e4lle f
ehlt der Entsorgungsnachweis. Ob Schacht KONRAD als Atomm\'fclllager zur Verf\'fcgung stehen wird, ist fraglich. Deshalb kann keine Genehmigung erteilt werden\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0
\afs22\alang1031\loch\b0 . \par
\sa0 Begr\'fcndung:\par
\sa120 In den ausgelegten Unterlagen wird nicht dargelegt, wo die anfallenden radioaktiven Abf\'e4lle gelagert werden sollen. \par
Schacht KONRAD in Salzgitter ist das einzige genehmigte \u8222\'84Endlager\u8220\'93 f\'fcr Abf\'e4lle mit geringer W\'e4rmeentwicklung und wird derzeit umger\'fcstet. Obwohl 1999 sowohl der Landesumweltminister Niedersac
hsens (Genehmigungsbeh\'f6rde), als auch der Bundesumweltminister (Antragsteller) Schacht KONRAD f\'fcr nicht genehmigungsf\'e4hig erkl\'e4rten, wurde die Genehmigung im Atomkonsens mit der Energiewirtschaft im Jahr 2000 
politisch festgeschrieben und zwei Jahre sp\'e4ter erteilt. \par
Es handelt sich dabei um ein altes Gewinnungsbergwerk aus den 1960er Jahren, das \'fcber keinen einschlusswirksamen Gebirgsbereich verf\'fcgt. Als Barriere gegen\'fcber der Biosph\'e4re soll eine tonhaltige Schicht \'fcbe
r dem Eisenerz dienen. Weder etwaige St\'f6rungen noch Wegsamkeiten \'fcber alte Bohrungen wurden bei den Sicherheitsuntersuchungen ausreichend betrachtet. Gerade die Schwierigkeiten beim Umbau der Anlage zu einem Atomm\'fc
lllager zeigen die Probleme beim \u8222\'84Bauen im Bestand\u8220\'93 (Zitat BfS) und bei der Nachnutzung eines alten Bergwerks, das nicht f\'fcr eine dauerhafte Lagerung radioaktiver Abf\'e4lle abgeteuft worden ist.\par
Die Nachweisf\'fchrung f\'fcr die Langzeitsicherheit stammt aus den 80er Jahren des letzten Jahrhunderts. Es bedarf keiner gro\'dfen Anstrengung sich vorzustellen, dass damals weder die notwendigen komplexen Rechenmodelle
 f\'fcr etwaige Ausbreitungsmechanismen, noch die notwendigen Rechnerkapazit\'e4ten f\'fcr derart komplexe Berechnungen, noch Methoden wie 3-D-Reflexionsseismik zum Aufsp\'fcren geologischer St\'f6rungen zur Verf\'fcgung 
standen. In Schacht KONRAD\'a0 soll der Atomm\'fcll - ebenso wie in ASSE II und Morsleben \u8211\'96 nicht r\'fcckholbar und nicht bergbar gelagert werden, obwohl die Erfahrungen mit den beiden genannten Anlagen zeigen, d
ass ein solches Lagerkonzept zu schwerwiegenden Problemen f\'fchrt und nicht verantwortbar ist. \par
Tats\'e4chlich wird mit Schacht KONRAD eine Anlage auf dem Stand von Wissenschaft und Technik von vor 30 Jahren errichtet. Schacht KONRAD w\'e4re somit eine Altlast bevor er seinen Betrieb als Atomm\'fclllager aufnehmen w
\'fcrde.\par
Das Problem, dass Schacht KONRAD heute nicht mehr genehmigungsf\'e4hig w\'e4re, ist auch dem Bundesumweltministerium bewusst, weshalb es eine geplante Erweiterung auf den Zeitpunkt nach Inbetriebnahme der Anlage verschieb
en will um nur ja nichts am juristischen Status der Anlage zu gef\'e4hrden. Die nieders\'e4chsische Landesregierung hat in ihrem Koalitionsvertrag eine Neubewertung des Projektes vereinbart. Eine Inbetriebnahme von Schach
t KONRAD kann sich einerseits weiter hinausz\'f6gern, andererseits eines Tages ganz auf dem Pr\'fcfstand stehen.\par
\sa476\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Diese Situation is
t in eine Abw\'e4gung zwischen dem Konzept des \u8222\'84Direkten R\'fcckbaus\u8220\'93 und des \u8222\'84Sicheren Einschlusses einzubeziehen..\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031
\ab\loch\fs28\b1\par
\sa240\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Herausgabe von
 Reststoffen aus einer nach \'a7 7 AtG genehmigten Anlage ohne Freigabebescheid ist unzul\'e4ssig\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Die im Sicherheitsbericht vo
rgenommene a priori-Unterscheidung von Reststoffen aus einer nach \'a77 AtG genehmigten Anlage in Reststoffe und radioaktive Reststoffe ist unzul\'e4ssig. Deshalb kann auch keine Herausgabe von Reststoffen aus einer nach 
\'a77 AtG genehmigten Anlage erfolgen. Insbesondere ist nicht generell plausibel davon auszugehen, dass Reststoffe aus \'dcberwachungsbereichen nicht kontaminiert sind.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052
\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22\b0 Begr\'fcndung:\line
Alle in einer atomrechtlich genehmigten Anlage anfallenden Reststoffe k\'f6nnen nach geltendem Recht (Strahlenschutzverordnung) entweder weiter unter atomrechtlicher Aufsicht verbleiben (Weiterverwendung, Wiederverwertung
, radioaktiver Abfall) oder nach Erlaubnis freigegeben werden. Sie d\'fcrfen nicht an der Strahlenschutzordnung vorbei in die Umwelt gelangen. Insofern entbehren auch die Ausf\'fchrungen zur Herausgabe im Stilllegungsleit
faden des Bundesumweltministeriums einer rechtlichen Grundlage.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28\b1\par
\sa120\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Die Freigabe ist w
egen der potentiellen Gesundheitsgef\'e4hrdung abzulehnen\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
Die Entsorgungsziele A (uneingeschr\'e4nkte Freigabe), B (Zweckgerichtete Freigabe) und C (Abklinglagerung) sind abzulehnen. Eine Freigabe von Materialien aus der Anlage darf nur erfolgen, wenn messtechnisch und plausibel
 nachgewiesen ist, dass diese Materialien durch den Anlagenbetrieb nicht radioaktiv kontaminiert und/oder aktiviert sind. \par
\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Sofern die Genehmigungsbeh\'f6rde 
doch eine Freigabe genehmigen will, muss die Antragstellerin ein Freimesskonzept vorlegen und eine (bundesl\'e4nder\'fcbergreifende) Bilanzierung der Abfallstr\'f6me durch die Aufsichtsbeh\'f6rden vorgenommen werden. Eine
 Freigabe von kontaminierten Geb\'e4uden f\'fcr die konventionelle Weiternutzung, die Freigabe von Teilen der Dampferzeuger und eine Abgabe von freigemessenen fl\'fcssigen Abf\'e4llen in den Neckar ist zu untersagen.\rtlch
\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa0 Begr\'fcndung:\par
\sa120 Ein zentraler Aspekt des Abbaukonzeptes beruht darauf, dass ein gro\'dfer Anteil der abzubauenden Materialien, die mit Radioaktivit\'e4t aktiviert oder kontaminiert sind, aus dem Kontrollbereich des Atomgesetzes du
rch das Verfahren der \u8222\'84Freigabe\u8220\'93 gem\'e4\'df \'a7 29 StrSchV entlassen werden. \par
Die Freigabe wurde von der Bundesregierung im Rahmen des Atomkonsenses in Jahr 2000 als Angebot an die Energiewirtschaft, sich eines Gro\'dfteils ihrer radioaktiven Abf\'e4lle kosteng\'fcnstig entledigen zu k\'f6nnen, ein
gef\'fchrt. Die Behandlung radioaktiver Abf\'e4lle als Wertstoff oder als konventionelle Abf\'e4lle f\'fchrt zu enormen Kosteneinsparungen bei den Anlagenbetreibern. Teure Geb\'fchren f\'fcr die tiefengeologische Lagerung
 in einem Atomm\'fclllager, die sich zudem nach Volumen und nicht nach eingelagerter Radioaktivit\'e4t bemessen, entfallen.\par
Bei der Freigabe soll die maximale Individualdosis (effektive \'c4quivalentdosis) durch eine Freigabepraktik 10 \'b5Sv/a und durch die Gesamtheit aller Freigabepraktiken einige 10 \'b5Sv/a nicht \'fcberschreiten. Bei der 
Festlegung dieses Grenzwertes wurde dass zusammengenommen das Risiko einer Krebserkrankung durch die Freigaberegelung systematisch untersch\'e4tzt. Die Strahlenschutzverordnung fordert f\'fcr die Freigabe die Einhaltung d
er Grenzwerte von \'fcber 300 verschiedenen Radionukliden. In der Praxis m\'fcssen die jedoch nicht einzeln nachgewiesen werden. Es werden nur sogenannte Leitnuklide gemessen und die restlichen nach Plausibilit\'e4t abges
ch\'e4tzt.\par
Es kommt hinzu, dass keine absolute Begrenzung der freigegebenen Mengen aus einer, zwei oder mehreren Atomanlagen besteht. Andererseits besteht keine Gesamtbilanzierung der Freigabemengen aus allen Anlagen, so dass hier\'fc
ber nicht gesichert ist, ob das 10 \u956\'b5Sv-Konzept eingehalten werden kann. Dies wiegt besonders schwer vor dem Hintergrund, dass bei der Festlegung des Freigabekonzeptes nicht mit dem sprunghaften Anstieg der Masse a
n kontaminierten Materialien durch die Abschaltung und den R\'fcckbau der Reaktoren in Deutschland infolge der AtG-Novelle von 2011 gerechnet wurde.\par
Eine Freigabe ist wegen der Unkontrollierbarkeit des Verbleibs, m\'f6glicher Ansammlung von Radionukliden jeder Art in beliebigen Objekten (auch Dingen des t\'e4glichen Umgangs) und auf Deponien und der Erh\'f6hung der Hi
ntergrundstrahlung f\'fcr die Bev\'f6lkerung abzulehnen. Nur wenn tats\'e4chlich nachgewiesen werden kann, dass Materialien nicht kontaminiert oder aktiviert wurden, sind diese dem konventionellen Entsorgungsweg zuzuf\'fc
hren. \par
Eine Abklinglagerung ist nichts anderes als eine Verd\'fcnnung von radioaktiven Stoffen, da sie darauf beruht, dass die Radioaktivit\'e4t durch die Abgabe in die Luft unter die Freigabewerte sinkt. Eine solche Verd\'fcnnu
ng widerspricht dem Minimierungsgebot und ist nach Strahlenschutzverordnung verboten.\par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Radioaktivit\'e4t ist auch in 
geringen Mengen gesundheitsgef\'e4hrdend. Sollte die Genehmigungsbeh\'f6rde trotzdem Freigaberegularien erlassen, so k\'f6nnen diese nur im Rahmen aller bei der Stilllegung von GKN I und weiterer Anlagen in Baden-W\'fcrtt
emberg anfallenden Reststoffe entwickelt und erlassen werden. Dies darf nicht durch Einzelbetrachtungen von Freigabepfaden in gesonderten Bescheiden geschehen (\'a7 29 Abs. 4 StrlSchV ist hier nicht einschl\'e4gig). Eine 
Freigabe von Geb\'e4udeteilen und Geb\'e4uden (entsprechend Entsorgungsziel A) ist nur nach fl\'e4chendeckendem und in ausreichender Tiefe (einschl. Sicherheitsabstand) erfolgendem Abtrag der Oberfl\'e4chen und nur f\'fcr
 den Abriss zu genehmigen. Bei der Weiternutzung kontaminierter Geb\'e4ude im konventionellen Bereich kann die Einhaltung des lSv/a -Konzeptes nicht sichergestellt werden. Aufgrund bekannter und unbekannter Leckagen ist v
on der Kontamination von Dampfererzeugerrohren auch auf der Sekund\'e4rseite auszugehen. Da dies schwierig zu detektieren ist, darf keine Freigabe von Teilen der Dampferzeuger erfolgen. Eine Ableitung kontaminierter W\'e4
sser in den Neckar verbietet sich aufgrund der hohen radioaktiven Belastung des Flusses.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Finanzierung von Stilll
egung, Abbau und Verbleib der radioaktiven Abf\'e4lle muss gesichert werden. \rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 In den Antragsunterlagen werden keine Angaben zur
 Sicherstellung der Finanzierung von Stilllegung, Abbau und Verbleib der radioaktiven Abf\'e4lle gemacht. Die bisher f\'fcr GKN I von EnBW laut Presse gebildeten R\'fcckstellungen sind in einen staatlich kontrollierten Fo
nds bzw. eine Stiftung zu \'fcberf\'fchren, allerdings ohne gleichzeitig die Anlagen mit zu \'fcberf\'fchren. Da diese Mittel nicht ausreichen werden, hat EnBW auf Basis konservativer Sch\'e4tzungen mit Bezug auf das Jahr
 2015 (unter voller Ber\'fccksichtigung eines international qualifizierten Standortsuchverfahrens f\'fcr Endlager) zus\'e4tzliche Mittel in den Fonds einzustellen. Die Sch\'e4tzung wird alle f\'fcnf Jahre wiederholt.\rtlch
\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
Begr\'fcndung:\line Die R\'fccklagen von EnBW sind nicht unmittelbar verf\'fcgbar, sondern in anderen Gesch\'e4ftsbereichen investiert. Gerade vor dem Hintergrund sinkender Gewinne bzw. von Verlusten aufgrund falscher Ges
ch\'e4ftspolitik (fehlende fr\'fchzeitige rentable Investitionen in die Energiewende), sind Energiekonzerne kein Garant mehr f\'fcr die Sicherheit von R\'fccklagen. Im Falle einer Insolvenz der Firma ist nicht sichergeste
llt, dass die Geldmittel \u8222\'84gerettet\u8220\'93 werden k\'f6nnen. Durch Umstrukturierung der Firmen tragen die Energieversorgungsunternehmen dazu bei, die Haftungsfrage unsicherer zu machen. \par
\sa476\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Die Kosten f\'fcr Stilllegung,
 Abbau und Umgang bzw. Verbleib der radioaktiven Abf\'e4lle werden steigen. Beim Abbau k\'f6nnen nicht vorhergesehene Kontaminationen zu Verz\'f6gerungen und damit zur Kostensteigerung f\'fchren. Dies zeigen unter anderem
 die Erfahrungen aus dem Forschungszentrum Karlsruhe und dem AKW Stade. Nur mit einer staatlichen Sicherung der R\'fccklagen und einer Nachschusspflicht des Unternehmens kann das Verursacherprinzip gewahrt werden.\rtlch\af0
\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s4\ql\li0\ri0\fi0\level3\sb240\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\keepn\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\f0\fs22
\cf1\up0\charscalex100\expndtw0\b1\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af40\afs28\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs28\alang2052\ab\hich\af0\afs28\alang1031\ab\loch\fs28 Beteiligung der \'d6ffe
ntlichkeit bei weiteren Genehmigungsverfahren\rtlch\af40\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af27\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\fs22\par
\pard\ltrpar\pard\ltrpar\s6\ql\li0\ri0\fi0\level0\sb0\sa120\sbauto0\saauto0\sl0\hyphpar1\brsp0\brsp0\brsp0\brsp0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\f0\fs22\cf1\up0\charscalex100
\expndtw0\b0\scaps0\ulnone\i0\kerning1\strike0\v0\caps0\lang1031\highlight0\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\ab\hich\af0\afs22\alang1031\ab\loch\b1 Laut Antrag von EnBW sind zum Abbau der atomrecht
lich genehmigten Anlage mindestens zwei eigenst\'e4ndige, formalrechtlich voneinander unabh\'e4ngige Genehmigungsverfahren vorgesehen. Da es bei beiden Genehmigungsverfahren um den Abbau relevanter radioaktiver Systeme, K
omponenten bzw. Anlagenteile geht, ist auch f\'fcr das zweite und ggfs. alle weiteren Genehmigungsverfahren eine \'d6ffentlichkeitsbeteiligung durchzuf\'fchren.\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich
\af0\afs22\alang1031\loch\b0\par
\sa240\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\rtlch\af0\afs22\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs22\alang2052\hich\af0\afs22\alang1031\loch\fs22 Begr\'fcndung:\line Nach derze
itigen Planungen soll nur in dem vorliegenden Verfahren eine Umweltvertr\'e4glichkeitspr\'fcfung mit \'d6ffentlichkeitsbeteiligung durchgef\'fchrt werden. Dies entspr\'e4che auch dem Vorgehen des baden-w\'fcrttembergische
n Umweltministerium beim AKW Obrigheim. Ein solches Vorgehen w\'fcrde die Rechte der B\'fcrgerinnen und B\'fcrger sehr stark beschneiden, da es bis zum zweiten Genehmigungsverfahren, das bisher nicht terminiert ist, siche
rlich diverse \'c4nderungen bis hin zu einem neuen Stand von Wissenschaft und Technik geben kann.\rtlch\af0\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\hich\af0\afs24\alang1031\loch\fs24\par
\sa0 Durch die aus den ausgelegten Unterlagen erkennbare Vorgehensweise sehe ich meine verfassungsm\'e4\'dfigen Rechte auf k\'f6rperliche Unversehrtheit und den Schutz meines Eigentums nicht ausreichend gew\'e4hrleistet.\par

\par
Ich behalte mir vor, weitere Einwendungen zu erheben und meine Einwendungen beim Er\'f6rterungstermin vertieft darzustellen. Bitte best\'e4tigen Sie mir den fristgerechten Eingang.\par
Ich erwarte, dass ich zu allen Verfahrens- und Genehmigungsschritten eine Mitteilung erhalte.\par
\par
Mit freundlichen Gr\'fc\'dfen\par
\par
\rtlch\af10\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs20\alang2052\ab\hich\af10\afs20\alang1031\ab\loch\f10\fs20\cf6\b1\rtlch\af10\afs24\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs24\alang2052\ab\hich\af10\afs24\alang1031\ab\loch\fs24 eigenh\'e4
ndige Unterschrift\rtlch\af10\afs20\alang1025\ltrch\dbch\af0\afs20\alang2052\ab\hich\af10\afs20\alang1031\ab\loch\fs20 }